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フランス刑事裁判における市民参加 : 市民参加による透明性ある刑事裁判の実現？ Les mouvements de réforme affectant la procédure pénale en France : « Vers une procédure pénale participative et transparente ? (loi n° 2011-939 du 10 août 2011) » シマモンティ, シルヴィ オギソ, シルヴィ 小木曽, 綾 リョウ この資料の著作権は、資料の著作者または学校法人中央大学に帰属します。著作権法が定める私的利用・引用を超える使用を希望される場合には、掲載誌発行部局へお問い合わせください。 裁判員 フランス法 フランス刑事法 参審制 陪審制 判決理由 application/pdf フランスでは， 2011年8月10日法律(以下法という)により，参審制の拡大と，重罪判決への理由付記の義務づけが定められた。法は重罪院での参審員数を減じ，裁判1件当たりの参審員の人数を減らすことで制度拡大に必要となる参審員を増やそうとしているが，その結果，従来は，参審員の数が職業裁判官を上回っていなければ有罪評決ができなかったものが，職業裁判官と参審員同数でよいこととなった。これが市民の刑事裁判参加という理念と一致するかは疑問である。法は軽罪に参審員関与の範囲を拡大し，その権限は一部の成人軽罪の事実認定と量刑，それに少年事件のそれに及ぶ。軽罪参審員制度は，成人の裁判については， 2014年1月までの試行(2012年1月からToulouseおよびDijon，2013年から他の10の控訴院管轄区内)を経て2014年から施行されることとされているが，少年裁判についてはすでに2012年1月から施行されている。軽罪裁判所は， 3人の職業裁判官と2人の参審員で構成され，その裁判に対する上訴審も同様に構成される。対象事件は，個人法益に対する罪のうち5年以上の収監刑が法定されているもの(重過失致死，傷害，性犯罪，薬物所持・譲渡等)，強盗， 5年以上の収監刑が科される個人の身体に危険を及ぼす放火等による器物損壊であって，財産犯は対象とされておらず，社会ないしは有権者の関心が高いものに限定されている。重罪院では，参審員は事実認定と刑の量定のみに関与するのに対して，軽罪参審員は刑の執行にも関与する。2004年以来フランスには刑の執行裁判所があり，仮釈放の決定等の判断を担っているが，軽罪参審員はここにも参加する。これは，受刑者の釈放時期という社会の関心の高い事項に市民を参加させようとの立法趣旨によるものである。また，従来，少年裁判所の陪席裁判官は，法務大臣が少年問題に造詣のある30歳以上の民間人の中から4年任期で任命することとされてきたが， 2012年1月から，二つの少年軽罪裁判所が創設された。一つは，罪を犯す時16歳以上18歳以下の，3年以上の収監刑が科される罪で起訴された累犯少年を扱う職業裁判官のみで構成される裁判所である。この裁判所では，少年係裁判官が裁判長を務め，保護処分のほか刑罰を言い渡すことができる。いま一つは，成人の軽罪裁判所と同様の構成(ただし裁判長は少年係裁判官)と事物管轄をもつ少年軽罪裁判所である。 　軽罪参審員制度には，当初3,270万ユーロ,次いで毎年840万ユーロが必要とされており，国家の財政状況に照らして決して軽微な支出とはいえないことから，現在の2裁判所での試行が10裁判所に拡大されるか，さらには全国施行に至るかは予断を許さないところである。 　証拠の証明力の判断については，自由心証主義が採用されており.証明程度は事実認定者が「内心で確信する」程度とされている。無論，裁判官の心証は法廷に提出された証拠によらなければならないが，軽罪に関しては裁判に理由を付すことが求められてきたものの，伝統的に重罪院の裁判には理由が付されてこなかった。今般，法12条はこれを改め，評決に理由を付すことを求めたが，これは2009年から2011年にかけての判例と立法の変化の帰結である。 　法の施行以来数カ月での評価は尚早ではあるが，この制度改革の一つの柱，すなわち，重罪裁判への理由付記は透明性ある刑事裁判実現のための必然である。軽罪参審員については，軽罪への厳罰対処という前提が崩れているほか(参審員が加わった裁判で以前より刑が重くなったという事実は示されていない)，訴訟が遅滞していることが4か月の試行で明らかであって，制度の経済的および手続的代償はきわめて大きく，完全施行に至るかどうかは，定かではない。 日本比較法研究所 2013-03-30 jpn departmental bulletin paper VoR https://chuo-u.repo.nii.ac.jp/records/6698 0010-4116 比較法雑誌 46 4 75 81 https://chuo-u.repo.nii.ac.jp/record/6698/files/0010-4116_46_4_75.pdf application/pdf 344.8 kB 2019-04-22