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oai:chuo-u.repo.nii.ac.jp:00012767 2023-05-15T17:10:38Z 271:770

チュウゴクギョウセイカンサツシロン（1986ネン-1993ネン） 中国行政監察史論（1986年-1993年） On the History of Administrative Supervision in China: 1986-1993 通山, 昭治 トオリヤマ, ショウジ 党政分業 党政分離 「合署辧公」 胡耀邦 李鵬 趙紫陽 application/pdf 本研究では，まず「中国における党の規律検査と行政監察」の密接な関係を前提とした。そして，両者の架け橋ともいえる行政機関などを含む国家機関の「党組」（党委）の設置については，党政分離を掲げた1987年の13回党大会における「党規約」の改正で党組を置く「中央および地方の国家機関」が「各級人民代表大会」に限定され，行政・司法機関が除外された点がとりわけ重要であろう。その後，1989年の第2次天安門事件後の「逆コース」へむかう過渡的な1992年の14回党大会における「党規約」の改正で，この限定がはずされ，もとに戻された点を指摘した。 　これを受ける形で，党政分離期における「中国行政監察の自立化の試み」として，中央規律委・監察部の1988年の「通知」で「中央の政治システム改革の精神にもとづき，各級政府部門の党組および規律検査組は，一歩一歩取り消されるであろうし，中央および省・自治区・直轄市の政府業務部門には，監察業務の必要により，行政監察機構が設置されるであろう」とされたのである。 　一方，「中国行政監察の自立化の中断」では，1989年12月の「李鵬同志の講話」を転機に，中共中央規律委の1991年の「規定（試行）」で「党政分離」から「党政分業」への後退という「逆コース」を促す形でさきにいったん廃止された「党組」や「党組の規律検査組（規律委）」などの復活が図られた。 　最終的には，「党政分業」に後退したうえで，さらに「中国行政監察の原点の形成」が，1993年1月から，中央規律検査委と監察部の「合署辦公」（ワンセットの業務機構・2つの機関名称を実施し，党の規律検査と政府行政監察の2つの機能を履行すること）という「中国行政監察の自立化」の挫折をも意味する点にふれて，まとめにかえた。 departmental bulletin paper 日本比較法研究所 2019-12-30 VoR application/pdf 比較法雑誌 3 53 195 225 0010-4116 https://chuo-u.repo.nii.ac.jp/record/12767/files/0010-4116_53_3_195-225.pdf https://chuo-u.repo.nii.ac.jp/records/12767 jpn この資料の著作権は、資料の著作者または学校法人中央大学に帰属します。著作権法が定める私的利用・引用を超える使用を希望される場合には、掲載誌発行部局へお問い合わせください。